В роботі круглого столу взяли участь представники наукових та банківських установ, комерційних структур, управляючих компаній, а також зарубіжні експерти та фахівці з Франції, Німеччини, Великої Британії, Росії, представники Європейського банку реконструкції та розвитку, USAID.
На засіданні круглого столу обговорювались концептуальні засади публічно-приватного партнерства та механізми його активізації в житлово-комунальній сфері. Учасники та виступаючі активно обговорювали місце і роль публічно-приватного партнерства в реформуванні житлово-комунального господарства, його економічну ефективність, акцентували увагу на зарубіжному досвіді і в тому числі на сучасних тенденціях розвитку публічно-приватного партнерства у європейських країнах. Значна увага була зосереджена на формах публічно-приватного партнерства та його нормативно-правовому регулюванні у житлово-комунальній сфері.
На сьогодні є окремі приклади організації публічно-приватного партнерства, але масштабне розгортання цієї роботи ще тільки на початковій стадії.
Заслухавши та обговоривши доповіді і виступи учасники круглого столу вважають за доцільне запропонувати такі шляхи розвитку публічно-приватного партнерства:
І. Механізми публічно-приватного партнерства
1. Публічно-приватне партнерство має базуватись на таких принципах:
- пріоритетність інтересів держави;
- чітке виконання зобов'язань між сторонами;
- ефективний розподіл ресурсів та ризиків між сторонами;
- прозорість;
- політична підтримка держави;
- відповідальність та гарантії приватного партнера.
2. Основними формами публічно-приватного партнерства, які мають бути опрацьовані в Україні є такі:
- Контракти на надання певних послуг (контракти на управління)
- Концесія
- Спільні підприємства
- Лізинг
- Оренда державного майна
- Управління акціями підприємств
ІІ. Законодавче забезпечення
1. Розробити Концепцію розвитку публічно-приватного партнерства в житлово-комунальній сфері
2. Прискорити розробку та ухвалення законопроекту "Про особливості передачі в оренду та концесію об'єктів централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності"
3. Підготувати зміни до Земельного кодексу України, зміни до законодавства щодо звільнення від оподаткування ПДВ операцій із передачі в концесію об'єктів житлово-комунального господарства
ІІІ. Організаційні заходи
1. Створити за ініціативою Міністерства з питань житлово-комунального господарства та за участю наукових установ НАН України, інституцію відповідальну за втілення механізмів публічно-приватного партнерства в житлово-комунальній сфері
2. Розробити ефективні тендерні процедури залучення бізнесу у житлово-комунальне господарство
3. Визначити та відібрати потенційні пілотні проекти (на базі адміністративно-територіальних одиниць), на яких буде практично випробувано процедури та механізми публічно-приватного партнерства та на їх досвіді проведення практичного реформування законодавства
4. Розробити спектр фінансових інструментів, необхідних для реалізації проектів публічно-приватного партнерства
5. Розробити програми та забезпечити професійну підготовку спеціалістів та фахівців у сфері публічно-приватного партнерства
ІV. Тарифна політика
1. Внести зміни до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" в частині узгодження норм щодо повноважень органів місцевого самоврядування із погодження тарифів
2. Удосконалювати тарифну політику на основі економічної доцільності.